Верховный суд РФ на очередном Пленуме серьезно пересмотрел процесс разрешения споров между предпринимателями и Федеральной антимонопольной службой. Подобные конфликты вызывали огромное количество вопросов, нередко происходили пересмотры в вышестоящих инстанциях, в результате которых выявлялись нарушения не только со стороны бизнесменов, но и ФАС РФ.
Чтобы сократить количество обращений в ВС РФ со стороны участников этих конфликтов, в ходе Пленума были рассмотрены многие аспекты и установлены новые требования к проведению контрольных действия и разрешению споров.
Новым постановлением Пленум Верховного суда РФ решил распределить бремя доказывания между сторонами споров с участием предпринимателей и антимонопольной службы, установить запрет на привлечение бизнесменов к ответственности при наличии исключительно формальных оснований, усложнить наказание за картели.
Также в целом было предписано относиться к рассматриваемым спорам с повышенной внимательностью, обращая внимание не только на действия предпринимателей, но и на решения ФАС РФ.
После подобных изменений, по мнению юристов, у бизнесменов появится шанс без препятствий подтверждать свое добросовестное положение, а антимонопольная служба, напротив, окажется под большим контролем.
Рассмотрение данного вопроса происходило почти тринадцать лет. Разрабатывались различные позиции, но в течение указанного времени не было никакой возможности принять окончательное решение. Смысл данной работы в том, чтобы заменить положения когда-то принятого постановления ВАС РФ.
Новый документ назван аналогично – постановление «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства». Более того, некоторые позиции, принятые еще в ВАС РФ, сохранят свое действие.
В итоге после длительного рассмотрения всех положений, все же был сформирован новый единый документ, вступивший в силу только в 2020 году. Чего теперь следует ожидать предпринимателям?
Постановление Пленума Верховного суда РФ — основные моменты
Ничего революционного и колоссального изменяющего ситуацию с антимонопольной политикой и судебными спорами в постановлении нет, так, по крайней мере, считают ведущие юристы страны.
Однако это вовсе не значит, что важность документ не имеет. Напротив, для предпринимателей ситуация немного облегчится, будет больше шансов защитить свои интересы в антимонопольных спорах.
Если у вас возник антимонопольный спор, наши юристы помогут разрешить ситуацию. Получите бесплатную консультацию с юристом и анализ вашего дела бесплатно:
*Консультация оказывается бесплатно предпринимателям и представителям бизнеса в соответствии с 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Практика по антимонопольным спорам неоднородна и плохо помогает разрешать конфликты в современной обстановке. Это первая причина, по которой постановление все же было принято. Именно длительность отсутствия поправок в этом вопросе и повлияла на то, что разрешать такие споры и грамотно применять нормы закона стало все сложнее.
Безусловно, новое постановление более содержательное, максимально подробно отражает возникающие нюансы, хоть и не предлагает стопроцентного верного решения всех возможных споров предпринимателей и ФАС РФ.
Теперь первым документом для формирования соответствующей правовой позиции будет служить именно принятое постановление Пленума ВС РФ.
Участие группы лиц
Нередки ситуации, при которых предпринимателю объединяются в группы для реализации различных схем оборота товаров, услуг и денег. Это как раз те ситуации, когда контроль должна осуществлять антимонопольная служба.
Однако главная проблема в том, что при таких ситуациях ФАС РФ использует только формальные основания для привлечения бизнесменов к ответственности.
Чтобы наказать за подобное формирование группы, необходимо доказать наличие возможности влияния на участников таких объединений. Именно в этом и состоит трудность.
Ввиду этого Верховный суд РФ обратил внимание на данный аспект.
После принятия нового постановления, возможность привлечения предпринимателей по формальным основаниям исключена. Суть в том, что нередко бизнесмены, объединяясь в группы, действуют сами за себя.
То есть, нет необходимости привлекать к ответственности других предпринимателей, если они никак не влияли на решения и операции конкретного субъекта.
Таким образом, без достаточных оснований и доказательств привлекать к ответственности целую группу бизнесменов нельзя. Формальность в этом деле больше недопустима.
Установление немонопольных цен
Установление слишком низких или необоснованно высоких цен может рассматриваться, как основание привлечения предпринимателя к ответственности.
В этом случае проявляется злоупотребление правом, которое может выражаться даже при установлении одинаковых цен в пределах совершенно различных территорий.
При этом постановление допускает скидки, то есть бизнесмену предоставляется возможность снизить или повысить цену с учетом категории потребителя или объемов осуществляемых поставок. В этом случае доказать злоупотребление будет просто невозможно.
Разумность в постановлении, это основное понятие при предоставлении права предпринимателям на дифференциацию условий и цен. Достаточно неоднозначный критерий. Данное понятие удобно применять, когда возникает сомнение в том, было ли злоупотребление правом или нет.
Принцип разумности также положительно оценивается экспертами. Бизнесмены получают возможность более гибкого формирования цен и условий осуществления своей деятельности, соответственно, ФАС РФ будет еще сложнее привлекать их к ответственности.
Возможность не стать картелем
Новое постановление Пленума уделило особое вниманию ситуации с картелями. Их формирование самое одиозное нарушение в антимонопольной сфере. Суды и ФАС РФ опираются на принцип «выжженной земли», им достаточно нескольких оснований для того, чтобы обвинить предпринимателя в формировании картеля и, соответственно, привлечь его к ответственности. Верховный суд РФ пересмотрел эту позицию в попытках и здесь обезопасить добросовестных предпринимателей.
Пленум, рассмотрев данный вопрос, постановлением вновь исключает возможность применения формальных признаков для определения виновности предпринимателей, в том числе при выявлении картелей.
Более того, Верховный суд РФ призывает всегда оценивать объективные экономические причины, которые вынуждают бизнесменов принимать те или иные решения в ходе осуществления своей деятельности.
Для этого потребуется полноценная оценка договоренностей между потенциальными участниками картелей, а также причинно-следственной связи между сделкой и ее последствиями. Таким образом, постановление повысило планку доказывания картельных сговоров, что усложняет работу ФАС РФ.
Чем поможет постановление антимонопольного Пленума Верховного суда РФ бизнесу?
Первое, чем поможет новое постановление предпринимателям, это усложнение процесса доказывания их вины в тех или иных вопросах. Безусловно, документ предполагает много изменений, включающих требования и правила не только для уполномоченных органов, но и для самих бизнесменов. Именно здесь и важен вопрос распределения бремени доказывания между участниками подобных конфликтов.
Например, злоупотреблением правом, в котором ранее подозревали предпринимателей, опираясь исключительно на формальные признаки, теперь требует более тщательного доказывания.
Бизнесмены не должны стараться подтвердить свою невиновность, эта процедура ложится на плечи антимонопольной службы, которая, не собрав достаточных оснований, просто не сможет привлечь их к ответственности.
Таким образом, постановление Пленума ВС РФ, которое кардинально пересмотрело вопрос антимонопольной политики, можно считать документом, принятым в пользу добросовестных субъектов предпринимательства. Их интересы и права получают большую защиту и обеспечиваются законом, ограничивая действия ФАС РФ.
Это действительно хорошая новость для бизнеса. Но она не исключает 100% возникновения спорных ситуаций, когда предпринимателям понадобиться защита интересов.
Если вы считаете, что ваши права нарушены — не медлите. Отправляйте заявку на бесплатную консультацию с юристом:
Мы проведем оценку ситуации, ответим на ваши вопросы и предложим варианты разрешения спора, которые будут выгодны для вас!
Оказываем качественные юридические услуги физическим и юридическим лицам. Мы работаем по договору с гарантией положительного результата, и страхуем ответственность на сумму 5 млн.рублей. В штате работают юристы с опытом от 15 лет в гражданской, административной, уголовной, экономической, трудовой и семейной областях права.
